政协信箱

分区域、分项、分步推进城市精细化管理
提案人: 王东梅、王利军
案由:
  通过过去一段时期的高速发展,我旗城市建设整体水平有了大幅提升。现阿镇建成区绿化覆盖率达46.54%、绿地率达42.605%、人均公园绿地面积达96.91平方米,现有公交站亭75处、公交车辆41辆,核心区主干道交通信号控制率达100%,建成各类城市街景小品40余处,自来水供应普及率达99%以上,集中供暖覆盖率达92%,城市生活污水收集率达95%、处理率达93%以上,生活垃圾收集率达100%、无害化处理率达95%。各类基础设施已较为完善,城市服务功明显提升。
   在充分肯定成绩的同时,我们也发现了一些不足之处,例如在2013年雨季,阿镇仍有部分区域出现了严重积水,对周围群众居住、出行和财产安全带来一定影响,一部分城市供水、排水、供暖管网等公共产品亟需更新升级;城区部分行政、商业集中区域仍存在乱停车、停车难的问题;城市街景小品的整体品位和统一互动服务能力仍有一定提升空间;部分未拆迁片区仍存在生活、建筑垃圾乱堆乱放,居民出行道路状况较差等问题。
   针对发现的问题,我们可以以基础设施的规划、建设、管理等方面为切入点,以规范化、制度化、体系化管理建设为重点,以整合现有基础设施资源、提高城市品位和综合服务水平为抓手,以建立公众参与和宣传引导机制为亮点,全面提升我旗城市精细化管理水平。
建议:
  一是坚持高标准规划、高质量建设的基础设施建设原则不动摇。从源头抓起,将提升城市品位和综合服务水平作为规划建设的指导思想,发挥好规划的先导作用和约束功能。在建设中,要坚持以人为本的理念,高度重视与人民群众生活息息相关的基础设施的建设。
  二是建立健全城市管理制度体系。出台或修订一批科学高效的城市精细化管理实施标准。根据相关法律、法规和规章规定,结合我旗实际,从规划-设计、施工、工程质量监督、社区管理四方面入手,形成“四位一体”的建设管理机制,对市容市貌、公共场所及设施、环境卫生、环境保护、园林绿化、广告标识、施工工地、城市照明等内容进行细致规定,从细节着眼,提高城市管理水平。
  三是以现有资源为基础,充分整合各项基础设施服务能力。按照“分区、分项、分期”原则,逐步推进城区精细化管理。结合我旗城市建设进入平稳发展期这一实际情况,把阿镇城区按照一定比例分区划分,以基础设施种类为区别,分期推进城市精细化改造建设和精细化管理,确保推进一项,成功一项,保证工作实效,逐步提高我旗城市精细化管理水平。
  四是注重公众参与和宣传引导。城市精细化管理是一项全社会参与的系统性工程,加强城市管理不仅是政府及政府有关部门、专业队伍的职责,更有赖于社会公众的理解、支持和广泛参与。要求政府机构和非政府组织、社会团体、社会各界和广大市民,发挥各自的主体作用,积极参与城市管理活动,使城市管理更加符合大众的利益与意愿,得到公众的支持与社会的监督,同时通过民主化、社会化管理,增加城市管理的透明度与科学性。
提案答复